Страница не найдена

Почему строительство одного храма задело почти каждого жителя Екатеринбурга

Около недели продолжается забастовка екатеринбуржцев против строительства храма святой Екатерины на месте городского севера. 16 мая Владимир Путин предложил провести независимый опрос по поводу необходимости строительства. В администрации Екатеринбурга поддержали предложение. Урбанист Аркадий Гершман — о том, почему ни проект нового храма, ни предложения построить новый сквер и провести опрос не отвечают запросам местных жителей.

В понедельник жители Екатеринбурга массово вышли на «прогулку» в сквер у Театра драмы. Сделали они это в ответ на установку забора вокруг стройплощадки будущего храма святой Екатерины, который хотят возвести к трёхсотлетию города в 2024 году. Спонсором стройки выступали УГМК, Русская медная компания, Фонд святой Екатерины и другие. Власти быстро оформили все градостроительные разрешения, но что-то пошло не так.

 

История проекта

Храм хотят построить с 2010 года, но с его расположением постоянно возникают трудности. Первоначально постройку хотели разместить на площади Труда, именно там когда-то находился храм святой Екатерины. Сейчас на площади стоит фонтан «Каменный цветок», который любят местные жители, выступившие против застройки. В 2016-м появилась идея построить храм на Городском пруду, который расположен рядом с площадью Труда. Для этого в водоёме хотели отсыпать отдельный остров.

Проект храма на острове

Вода в городе сама по себе обладает большой ценностью, но здесь нужна дополнительная историческая справка. Мы привыкли, что центром старых городов являются здания ратуш, торговые площади, крепости или соборы, но история Екатеринбурга складывалась чуть иначе: город начинался с фабрики, а не с кремля или торговый площади. Для функционирования производства нужна была вода, поэтому были построены плотины и созданы пруды, существующие поныне. Фабрики давно нет, всё вокруг изменилось, но пруд остался и стал олицетворением всего города. Поэтому жители начали устраивать регулярные акции против застройки пруда, и в итоге от острова отказались.

Проект постройки храма на месте сквера у Театра драмы появился чуть больше года назад. Высотой в 75 метров, что на 17 метров выше прежних проектов, храм мог бы вместить 800–2 000 человек, рядом — парковка на 47 мест. Этот сквер также выходит на набережную Городского пруда и является частью сложившейся панорамы города. Все эти планы вызвали протестные кампании за сохранение идентичности места и всего города. По той же причине предложение создать новый сквер взамен застроенного не отвечает запросам жителей.

 

Кому нужен храм

Маловероятно, что мирным жителям нужен ещё один собор в центре города: в пешей доступности от него уже построены два новых больших храма. С исторической точки зрения тоже возникает вопрос — какая ценность у новодела, если его эскизы совершенно не похожи на утраченный собор.

Возможно, спонсоры хотят искупить грехи, или же это попытка оставить после себя что-то значительное в самом центре большого города. Также вероятен сценарий взаимовыгодного обмена: спонсоры строят храм и успокаивают душевные муки областного руководителя или федеральных политиков, а взамен получают какие-либо привилегии. Можно лишь догадываться, в чём истинная цель постройки.

1 / 2

Исторический вид храма.

2 / 2

Проект новой постройки.

 

типичный Городской конфликт

Подобные конфликты между чиновниками, бизнесом и жителями возникают в стране регулярно, только обычно в меньших масштабах: попытка застроить чей-то двор высотками вызывает, как правило, гнев нескольких домов, а строительство торгового центра вместо школы — максимум жителей нескольких кварталов. Однако, пытаясь утвердить проект нового храма, местная власть и бизнес умудрились задеть практически каждого жителя Екатеринбурга. Это можно сравнить с застройкой Марсова поля в Петербурге или парка Горького в Москве.

Конфликты возникают в разных городах и по разным поводам, но их природа чаще всего одна — кулуарное принятие решений и отсутствие работающих гражданских институтов.

Институт гражданских слушаний, который часто любят упоминать, давно не работает: организаторы выбирают рабочее время для встреч, забывают сделать анонсы, нагоняют бюджетников, а заказчик имеет законное право игнорировать замечания жителей.

Сама организация процесса также не предполагает конструктивного диалога: по одну сторону — недовольные жители, по другую — заказчики, разработчики и исполнители с готовым проектом — каждая сторона по умолчанию ненавидит другую, поэтому чаще всего слушание похоже на ругань продавца с покупателем на базаре.

Избежать подобных кризисов с точки зрения организации процесса можно с помощью соучаствующего проектирования, когда за один стол на равных садятся все заинтересованные стороны, обсуждают саму концепцию проекта и формируют техническое задание. В отличие от слушаний, здесь интересы жителей учитывают ещё на ранних этапах проекта. Это может затянуть сроки, но результатом будет довольно абсолютное большинство. Но есть одна проблема — сейчас у чиновников и бизнеса нет мотивации искать лучшее для всех решение.

Проект нового храма на месте сквера

От подобных конфликтов могли бы также спасти выборы, во время которых политики просто боятся народного гнева и за свои места, но этот институт сейчас тоже не в лучшем виде. При полной политической и экономической зависимости от области и федерального центра, городские чиновники будут стараться угодить вышестоящим руководителям, а не жителям.

Даже сейчас, скорее всего, в мэрии Екатеринбурга боятся не народных волнений, а перекрытия каналов дотаций и испорченное партийное резюме.

История длится почти десять лет, что говорит о системных проблемах управления, а не о ненависти жителей к храмам. Сейчас городские власти зажаты между интересами вышестоящих политиков и жителями, а у горожан остался только один выход — продолжать устраивать флешмобы.

Призывы Путина провести опрос вызывают больше вопросов, чем ответов. Попытка решить конфликт похвальна, но почему опрос, а не голосование? Лучшим решением был бы референдум, но это долгий и дорогой процесс. В любом случае попытка решить многолетнюю системную проблему в ручном режиме из Кремля не застрахует ни Екатеринбург, ни другие города от подобных событий.

Поделиться в соцсетях

По теме