Как устроен капитальный ремонт в Эстонии

В Эстонии много лет действует программа капитального ремонта, благодаря которой почти любой многоквартирный дом может получить субсидию до 1 миллиона евро. В июле в стране начался очередной этап программы. Её главная задача — повысить энергоэффективность здания при реконструкции.

Дом в Эстонии во время капитального ремонта. Фото: Sille Annuk

Распределением средств на капитальный ремонт в Эстонии занимается государственная некоммерческая организация KredEx. Она была создана в 2001 году Министерством по делам экономики и коммуникаций. Компания выделяет деньги дважды в год, и 20 июля в стране начался второй тур финансирования в этом сезоне.

 

Заявка на миллион

Дом отремонтирован с помощью квартирного товарищества Munamäe KredEx. Фото: Arvo Meeks / Valgamaalane

Каждый дом, допущенный к программе, может получить до 1 млн евро. Приём заявок продлится до конца года или до тех пор, пока в фонде не закончатся деньги. Общий объём средств, выделенных на второе полугодие, составляет 71 млн евро.

Выплаты покрывают часть ремонта. В Таллине и Тарту объём поддержки составляет 30 % от стоимости работ, в пригородах Таллина — 40 %, а в остальных населённых пунктах — 50 %.

Реконструкция здания должна быть направлена на повышение энергоэффективности, безопасности и климатического комфорта в помещениях. Программа рассчитана исключительно на многоквартирные здания, построенные до 2000 года. Кроме того, ремонт должен обеспечить высокую занятость в строительном секторе, то есть привлечь как можно больше рабочих.

Программа распространяется на дома, которые управляются через товарищества собственников жилья (ТСЖ) или принадлежат органам местного самоуправления. Для подачи заявки необходимо заключить контракт с техническим консультантом и предоставить проект реконструкции. Завершить эти работы необходимо до конца 2021 года.

 

От хрущёвок к smart’овкам

Дом после реконструкции с установленными солнечными панелями. Фото: Marianne Loorents / Virumaa Teataja

За последние пять лет через KredEx было выделено 305 млн евро. Помимо выполнения задач, связанных с повышением эффективности самих домов, программа призвана оживить строительный рынок в Эстонии. Каждый проект приносит новые заказы для ремонтных, проектных и строительных компаний.

Главный источник финансирования этой программы — Фонд солидарности Европейского союза (EUSF). Его цель — поддержка стран — членов ЕС с развивающейся экономикой и, в частности, поддержка проектов, связанных с энергоэффективностью.

Елена Короткова

Руководитель Центра городской экономики КБ Стрелка Елена Короткова отмечает, что финансирование капремонтов через KredEx — не единственная программа реконструкции жилья в Эстонии. В эстонском Тарту хрущёвки превращают в «смартовки», то есть в умные дома с пониженной нагрузкой на экологию и повышенной энергоэффективностью.

Это часть общеевропейского проекта SmartEnCity, который тоже реализуется при поддержке ЕС. В Тарту в нём участвует 17 зданий, сохранившихся с советских времён. Благодаря реконструкции хрущёвок потребление электроэнергии на каждом квадратном метре в этих домах должно сократиться с 270 кВт/год до 90 кВт/год. Суммарная стоимость проекта составляет 9 млн евро, 35 % из которых было покрыто за счёт средств жильцов.

Работа Andris Vitolinš в рамках проекта SmartEnCity: фасады домов-участников также украшают муралами от современных уличных художников

«Пример Эстонии показывает, что хороший капитальный ремонт можно провести и в старом советском доме, построенном 50 лет назад. Вместо того, чтобы сносить эти здания и строить на их месте новые, города запускают продуманные программы реконструкции. При этом вопросам энергоэффективности и экологичности обновлённых домов уделяется намного больше внимания, нежели обычному косметическому ремонту», — отмечает Елена Короткова.

 

Капремонт как школа собственника

В Ляэне-Вирумаа и Раквере есть многочисленные квартирные товарищества, усилия которых увенчались успехом в ремонте многоквартирных домов. Фото: Ain Liiva

Руководитель ЦГЭ уделяет особое внимание тому, что в России и Эстонии очень похожи способы владения многоквартирными домами. В обеих странах распространена дробная структура собственности, то есть количество владельцев условно равно количеству квартир. В России этим часто оправдывают неудачные решения по капитальному ремонту и аналогичным проектам, поскольку большому количеству людей сложно договариваться. Однако опыт эстонских городов доказывает несостоятельность этих доводов.

«С точки зрения экономики любой подобный проект — это не только спрос на услуги строительного сектора, но и формирование активных ТСЖ. По сути, это настоящая школа собственников. Ты не просто доверяешь судьбу своих квадратных метров государству, которое само ремонтирует или сносит их. Вместо этого каждый владелец занимается соучаствующим проектированием и реализует свои права», — считает эксперт.

Ремонт многоквартирного дома. Фото: Aldo Luud / Õhtuleht

При этом программы капремонта в России обычно не подразумевают активного вовлечения жильцов. Иногда это приводит к конфликтам, в особенности когда речь идёт о реконструкции исторических зданий. Активистам и градозащитникам пришлось даже выпустить инструкцию для жильцов, в чьи дома приходит капремонт.

Елена Короткова, в свою очередь, напомнила, что КБ Стрелка недавно представила собственный проект по обновлению старого жилого фонда в Москве и России. Эксперты предлагают не сносить советские типовые дома, а реконструировать их вместе с прилегающими территориями.

Поделиться в соцсетях

По теме